CUM VOR REZISTA ADMINISTRATIILE PUBLICE LOCALE
Dupa cum vedem aceasta descentralizare ia pe nepregatite administratiile lopcale ,nu ca nu ar fi stiut de aceast proces democrativ ci pentru ca nu au strategii de dezvoltare locala si chiar daca le au nu le respecta O strategie de dezvoltare a unei comunitati este ca un act normativ pe care legislativul unei administratii locale ,consiliul local o aproba si si-o insuseste urmarind pas cu pas realizarea acelei strategii .Cate primarii au facut acest lucru ? Cred ca procentul este foarte mic .
De aceea si dezvoltarea este insesizabila .Un ordonator de credite in primul rand trebuie sa fie un bun manager .Un consiliu local trebuie sa ia decizii bazate si sustenabile sis a fie reflectate intro profunda analiza economic-financiara .De aceea analiza shot este o analiza profunda si are in vedere impactul economic-social si potentialul zonei .Analizarea punctelor tari si punctelor slabe ale unei zone nu este un lucru de neglijat .Din pacate administratile locale nu inteleg ca este timpul ca legislativul local sa aiba si o politica de management a resurselor zonale ,o politica de dezvoltare locala din resurse proprii .Multi consilieri considera primarul raspunzator de aceste esecuri ale dezvoltarii zonei lor .Nu este real ,raspunderea este in mare parte a consiliului local ,legislativul ,primarul fiind un executant al deciziilor consiliului .Sunt putine administratii locale care au inteles sa isi creeze fonduri extrabugetare ca sa poata dezvolta zona lor si mai mult decat atat sa reziste .Sunt déjà multe primarii care sunt in asa zisa incapacitate de plata .Cu toate ca nu sunt incluse in legea falimentului ,tot in faliment sunt si anume o forma fortata de reorganizare .Desi legiuitorul le-a pus la dispozitie cadrul legal de creare a parteneriatelor publice private si crearea unor firme zonale care sa creeze locuri de munca ,productie proprie si disponibilitati banesti ,sunt putini care realizeaza ca este timpul sa isi creeze si ei fonduri pentru a se dezvolta si rezista ca institutii .Daca fiecare administratie locala ar crea pentru locuitorii sai o fabrica de paine,un siloz,o ferma de reproductive animale ,o ferma de pui etc ,credeti ca ar fir au pentru locuitorii acelei comunitati?
Ca sa nu mai vorbim de fondurile europene si posibilitatea absorbirii lor prin proiecte viabile .Din punctual meu de vedere cred ca legislativul central ar trebui sa include si legea 566/2004 a cooperativelor agricole in cadrul legii nr.215/2006 a administratiilor publice locale nu doar legea 31 a societatilor comerciale .Aceasta lege 566/2004 le-ar permite sa creeze ferme cu proprietarii de terenuri din zona administrativ teritoriala deasemenea le-ar permite sa faca creditarea proiectelor ,culturilor etc.Revenim la cooperativele tip 1 si tip 2 .Absorbtia fondurilor structurale este foarte redusa chiar si din partea sectorului public din lipsa disponibilitatii cotelor de cofinantare .De ce nu vor sa gandeasca o strategie sectorul public fara sa apeleze la bugetul statului ? Parerea mea este ca din incompetenta. Daca un consiliu nu vrea sa voteze un proiect de dezvoltare trebuie sa motiveze din punct de vedere economic si legal acea decizie si sa isi asume in mod clar votul de respingere a acelui proiect .Din punct de vedere al mentenantei proiectelor este indicat a ceda acest risc unei firme private specializate si formarea in timp a specialistilor locali prin programele de specializare .
Concluzie – NUMAI CREAREA DE FONDURI EXTRABUGETARE VA REZOLVA PROBLEMELE ADMINISTRATIILOR LOCALE .
Niciun comentariu:
Trimiteți un comentariu